专题专栏

凝心聚力  开拓创新

为全省水利和经济社会高质量发展提供水文支撑

——在全省水文工作会议上的工作报告

陕西省水文水资源勘测中心主任  巨兴顺

（2021年3月30日）

丁厅长，各位领导，同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记来陕考察重要讲话精神，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，贯彻落实全国水文工作会议和全省水利工作会议精神，回顾总结2020年和“十三五”水文工作，科学谋划“十四五”我省水文发展，安排部署2021年重点任务，凝心聚力，开拓创新，精准落实，加快陕西水文现代化建设步伐，努力为全省水利工作和经济社会高质量发展提供有力水文支撑。

厅党组对这次会议十分重视，丁纪民副厅长和水资源水文管理处李少毅调研员、水旱灾害防御处赵作枢处长百忙之中专程到会指导，之后丁厅长还要作重要讲话。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我向大会作工作报告。

一、认真学习，深刻领会，全面贯彻两个会议精神

（一）水利部水文工作会议：3月15日，水利部在北京召开水文工作会议。水利部副部长魏山忠出席会议并讲话，部水文司司长林祚顶做总结讲话，长江委、四川、江西、山东、福建和宁夏水文部门主要负责同志作了交流发言。

魏山忠充分肯定了2020年和“十三五”水文工作成绩，强调水文工作要准确把握“十四五”水文发展面临的新形势、新要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，进一步明确水文工作目标和任务，以推进水文现代化为抓手，以完善站网布局和提升自动监测水平为主线，以强化水文科技创新为重点，以深化体制机制改革为保障，抓住机遇、加快发展，不断开创水文工作新局面。

魏山忠要求，全国水文系统要围绕“十四五”水文工作总体目标，着力抓好五个方面的重点任务，一是构建现代化国家水文站网，满足新发展阶段要求；二是推进水文监测自动化，全面提升水文支撑能力；三是推进水文预报预警实时化，强化水旱灾害防御支撑；四是推进水文信息分析评价智能化，满足水资源水生态水环境管理需求；五是推进水文发展保障长效化，夯实水文现代化发展基础。通过“十四五”努力，为到2035年基本实现水文现代化奠定坚实基础。魏山忠强调，2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，要扎实做好水旱灾害防御水文测报工作、加快水文现代化建设、加强水文监测分析评价、强化水文行业管理和人才队伍建设、推进全面从严治党等方面重点工作，为做好“十四五”水文工作开好局、起好步。

会议交流发言的6家单位，从不同角度展示了水文工作的特点和亮点，具有典型意义。长江委去年精细分析，准确预报，精准支撑了水库联合运用调度，在水旱灾害防御中发挥了重要作用；四川省强化水文职能，水文机构升格为副厅级建制，并新增11个地市水文机构，实现按行政区划全覆盖；江西省夯实站网基础，强化基层测验改革，构建水文巡测和自动监测的水文管理新模式，服务防汛抗旱成效显著；山东省高度重视水文工作，水文投入持续高增长，同时建立了省市县乡村五级水文服务管理体系，有力支撑了地方防汛抗旱和水资源管理工作；福建省将水文测站建设融入公园古建筑、水生态、科普教育和地方现代化建设，实现“四个融合”，水文监测现代化取得快速发展；宁夏强化水文信息化和取用水自动监测，为合理分水、管住用水提供了更强有力的技术支撑。

林祚顶在总结讲话中就做好2021年重点工作进行了具体部署，全力做好防汛抗旱水文测报工作，持续抓好水资源水生态监测分析，加快推进水文现代化建设，规范强化水文行业管理，强化水文基础分析研究，为推动“十四五”经济社会高质量发展提供更强有力的水文支撑。

（二）全省水利工作会议：3月3日，召开了全省水利工作视频会议。会议贯彻落实省委十三届八次全体会议、中省农村工作会议和全国水利工作会议精神，总结回顾2020年和“十三五”水利工作，谋划部署“十四五”发展蓝图和2021年重点任务。省水利厅党组书记、厅长魏稳柱出席会议并讲话，党组成员、副厅长丁纪民主持了会议，党组成员、副厅长魏小抗传达了全国水利工作会议精神，党组成员、副厅长席跟战通报了全省水利项目稽察情况。西安市水务局、延安市水务局、汉中市水利局、省泾惠渠灌溉中心、省引汉济渭工程建设有限公司作了交流发言。

魏稳柱充分肯定了2020年全省水利工作。强调“十四五”全省水利改革发展要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，贯通“五项要求”、“五个扎实”，紧紧围绕省委省政府部署和水利部工作要求，以高质量发展为主题，贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，融合发展落实节水优先，优化配置实现空间均衡，突出重点实施系统治理，创新驱动促进两手发力，以五大工程体系、五大支撑体系为主体，完善陕北关中陕南水资源统筹、区域协调的水利发展布局，加快构建“陕西水网”。

魏稳柱要求，2021年是“十四五”规划实施开局之年，要突出重点、强化落实，开好局、起好步，要围绕以下十项工作抓好落实：一是要抢抓政策机遇扩大有效投资，争取财政投资，调动金融资金，激活社会资本。二是要坚持规划引领夯实发展基础，对接国家规划，编制省内规划，谋划项目储备。三是要实施项目带动加快工程建设，高质量推进项目前期，高标准加快项目建设。四是要突出预报预警防御水旱灾害，扎实备汛，科学防御，强化支撑。强调完善水文站网改造等基础设施，提高水文要素和墒情测报质量精度，提升水情综合服务能力。五是要衔接乡村振兴发展民生水利，推进城乡供水一体化，实施灌区改造，做好移民安置。六是要强化刚性约束严格水资源管理，合理分水，管住用水，科学节水。七是要注重管理保护建设优美水生态，强化河湖长制，重视水生态修复，加强水土流失治理。八是要健全监管机制规范建设管理，高质量监管，狠抓行业安全生产，加强重点监督。九是要加强改革创新优化发展环境，深化重点领域改革，加强水利法治建设，推进水利信息化。十是要从严管党治党营造良好政治生态，抓好党史学习教育，开展“我为群众办实事”实践活动，加强党的建设，持续正风肃纪，加强干部队伍建设，以实际行动推动水利改革发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

两个会议都非常重要，对当前乃至今后一个时期水文工作有着非常重要的指导意义，各直属水文中心、机关各处室一定要认真抓好学习贯彻，并落实在工作当中。

二、2020年和“十三五”工作回顾

2020年，省水文水资源勘测中心在水利厅党组的正确领导下，紧紧围绕全省水利改革发展，全面做好防汛抗旱测报工作，服务最严格的水资源管理制度，夯实水文基础设施建设，加快水文测验方式改革，夺取了疫情防控和水文改革发展的双胜利。一是支撑水旱灾害防御再创佳绩。成功应对全省15次高强度暴雨洪水，洪水预报合格率90.5%，其中在迎战黄河、渭河编号洪水及嘉陵江超保证洪水中，提前24小时发布黄河潼关站洪峰预报，提前11小时发布渭河华县站洪峰水位预报，创造了渭河预报零误差最好记录；提前5小时发布嘉陵江略阳站洪峰预报，精准的洪峰及过程预报，使得略阳县紧急转移撤离9612户28834人，无人员伤亡。省中心和4个市级水文中心获省防总通报表扬。二是水文勘测基础进一步夯实。全面完成2019年度全省水文资料汇编和2020年水文资料整编工作，共取得基本站各类整编成果1044站年、中小河流水文监测工程建设站整编成果1660站年，水文资料整编82站全部达甲等。完成黄河流域第4卷第8册年鉴汇编刊印任务。全省水文站网名录正式发布。三是精准服务水资源水生态与河湖监管成效明显。完成重要河流水体、城市供水饮用水源地水质监测218处，形成监测数据约9万组并按月上报水利部。开展了秦岭北麓重要峪口水量水质同步监测分析工作和沿渭河城市以藻类为重点的12个断面的水生态监测工作。完成全省水质监测评价和水资源公报编制，定期发布《秦岭北麓重要峪口水资源监测通报》《陕西省省级河长制湖长制河流水资源质量简报》等，精准服务河湖运行与秦岭生态保护。四是抓机遇补短板取得新进步。完成《陕西水文现代化建设规划》编制并上报部水文司。大江大河水文监测系统和水资源监测能力（二期）建设项目咸阳水质中心，薛峰、清姜河2处水质自动站建设任务基本完成，省水文仪器检测中心设施改造加快推进。完成陕西水文博物馆馆内基础提升和室外展示工程水文气象观测场任务并验收，省水文中心基地、水质中心和水文仪器检测中心业务用房整合建设项目正在推进。圆满完成泾河东庄水库、引汉济渭三河口水库及黄金峡水库施工期洪水预报预警工作，高质量为黄金峡水利枢纽汉江截流提供了水文服务。五是行业内部管理进一步规范。加强职工队伍建设，完成37名工作人员招聘，有效补充了专业技术岗位和测站一线力量。为各直属水文中心发放《陕西省水文条例》单行本1500册，广泛开展宣传贯彻工作。创作的廉政微电影《心堤》，在全省273件参评作品中脱颖而出，喜获优秀奖。六是党建和精神文明建设取得成效。加强理论学习，落实两个责任，建设标准化支部，开展以案促改整治，促进队伍建设取得成效，涌现出略阳水文站先进群体和一批优秀典型；3个单位创建全省水利系统文明单位通过验收；陕西水文博物馆被中国水利博物馆联盟评为首届“十佳精品展陈”奖，并荣登2020年中国水文十件大事第十项，水文文化工作走在全国同行前列受赞誉。

2020年水文工作取得的成绩，实现“十三五”水文事业的圆满收官。回顾过去的五年，最应铭记的是两任省委书记高度重视水文工作并作出重要批示和指示。时任省委书记娄勤俭就绥德水文站2017年“7.26”成功测报洪水批示：“绥德水文站的四位同志临危不惧，忠于职守，为群众避险转移发挥了重要作用，应充分报道宣传，传递正能量”。2020年8月11日，省委书记刘国中视察林家村水文站了解防汛测报情况，就做好有关防汛工作指示要求：“要加强监测预警，及时准确收集水文信息，为防汛决策提供有力支撑。”全省水文系统干部职工凝心聚力，扎实工作，圆满完成各项目标任务，事业发展取得了新成效，水文改革发展迈上新台阶。一是水文站网得到进一步优化。通过对全省各类水文站网及其功能综合评价，调整升级2处专用水文站、1处基本水位站为基本水文站，新建渭河武功水文站。各类水环境监测断面由“十二五”期间的28个增加到305个，水生态监测断面由1个增加到12个。二是为防汛抗旱提供了有力支撑。成功应对历年多频次、大强度降水过程。面对严峻汛情，水文工作者抢测快报，及时制作发布预报预警，10多万人得以安全转移，为各级防汛抗旱指挥部门提供了准确决策依据。绥德水文站2017年“7.26”洪水测报工作受到国家防总、省防总通报表彰，事迹在中央电视台“焦点访谈”栏目播出。三是水环境监测评价工作成绩突出。监测站网更加完善，建立了满足我省重要江河水体的水质监测站网。配置了各类新仪器设备150余台套，监测能力和水平大幅提升。水资源专项监测经费得到保证，促进了工作有效开展。建立起我省水质监测评价信息服务系统，信息化水平显著提高。四是服务最严格水资源管理及河湖长制成效明显。完成各年度水资源公报编制共形成成果4万余条。完成全省第三次水资源调查评价形成成果数据100万条。开展了175个水质站、21个水源地、12个水生态监测、16个秦岭北麓峪口水质监测分析，获得监测数据40余万组，编发监测通报100余期。五是水文重点项目建设取得新突破。完成《陕西省水文基础设施建设“十三五”规划》编制并纳入全省水利规划。共计改造建设22处水文站、1处水位站，榆林、咸阳、汉中综合业务楼和2个水质自动监测站及省饮用水安全应急监测项目建成，商洛、安康基地工程接近收尾，水文职工生产生活条件得到较大改善。六是科技创新与行业管理水平空前提高。先后在水文缆道自动上油、大跨度缆道架设等方面取得了6项国家技术专利。120余项水文测验试验研究和新仪器设备对比试验成果通过审查，20厘米称重式自动蒸发试验取得结论性成果，研制的多仓遥控横式泥沙采样器在我省多个站投入使用，多参数高精度自动水质分析仪器推广使用，三级视频会商及在线监控系统部分建成。《黄河重点水功能区纳污控制技术研究》《大型调水工程预报调配关键技术研究》成果分别荣获2017、2020年度国家大禹奖项二等奖。重新修订了《陕西省水文条例》，韩城市水文局实行共建共管，咸阳水文局组建成立，水文测报方式改革、水文资料日清月结取得经验性成果。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到还存在以下三个方面不足和差距：一是服务能力不足。水文测报新技术新装备应用仍然不足，自动化智能化水平不高，为水资源水生态水环境监管服务的水文站网、监测分析、预测预警体系不完善，水文现代化发展滞后；二是改革力度不大。在按行政区划设立水文机构方面，还有咸阳、榆林等5个市水文机构正在申请省编办批复；按照《中华人民共和国水文条例》《陕西省水文条例》规定，水文站点应由水文部门统一设立或批准设立，目前多个单位设立含有监测水文要素的站点，造成重复建设和资源浪费，严重影响水资源统一管理。三是保障措施不健全。经费投入方面缺乏长效机制，今年的水资源工作经费尚未落实，省中心机关生产业务用房建设需要省厅支持和项目投资，一些新技术新仪器应用的标准缺乏，亟待填补空白。我们必须共同努力，采取有效措施，持之以恒，加快推进解决。

三、“十四五”工作思路和主要任务

“十四五”全省水文工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话精神，践行“十六字”治水思路，按照省委、省政府和省水利厅党组工作要求，以服务高质量发展为主题，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，围绕“五项支撑”，构建“四大体系”，提升“三个水平”（即支撑服务防汛抗旱减灾、支撑水资源管理、支撑水生态环境保护、支撑水工程建管、支撑水事件处突，着力构建布局合理的站网体系、技术先进的监测体系、功能完善的服务体系和简明高效的管理体系，提升水文水资源监测、水资源分析评价与水情预报预警水平），全面加快水文现代化建设步伐，以优质的水文服务为水利和经济社会发展提供可靠的支撑。

“十四五”全省水文工作的总体目标是：对接融入国家和流域“空天地”一体化水文监测体系；基本实现水文全要素、全量程自动监测，水文数据处理、预测预报和分析评价全流程自动化和智能化；打造优良精干的水文人才队伍；形成运行高效、联动协同的建设项目运行管理机制。通过“十四五”努力，为到2035年基本实现水文现代化打下坚实基础。围绕水文发展思路和目标，主要任务有四个方面：

（一）构建布局合理的站网体系。补充完善各类水文测站，基本建成布局合理的水文站网，实现有监测需求的主要江河、流域面积200～3000平方公里有防洪任务的中小河流、大型和重点中型水库水文监测全覆盖；实现对全省跨市江河行政区界断面、水量分配和生态流量重要控制断面监测全覆盖；实现地表水重要江河湖库水质监测、秦岭北麓重要峪口水质水量同步监测全覆盖。

（二）构建技术先进的监测体系。通过遥感技术和地面水文监测技术相结合，推进建设“空天地”一体化水文监测体系。深化测验方式改革，充分利用先进声、光、电技术及在线监测手段，全面推进新技术新仪器应用，全面推动雨量、水位、流量、泥沙、水质等水文要素的自动化监测，力争雨量、水位自动监测率稳定在95%以上，流量监测方案自动监测率达到80%，泥沙自动监测率达到50%，重要饮用水水源地水质自动在线监测率超60%。加大水文基础设施投入，重点加强省、市级水文巡测基地和县级中心站基础设施建设和巡测设备配备，实现水文测站巡测比例提升至70%；全面推动基本水文站和报汛专用站提档升级，建成覆盖全省的水文应急监测体系，增强突发水事件应急响应和快速反应能力。推进水文信息分析智能化，实现水文监测信息的在线整编、实时处理和日清月结；实现按旬、月、年水量水质动态分析评价自动化；试点推广水资源承载能力监测预警，水情信息采集复核预警三级联动机制，充分发挥基本水文站、县级中心站主体责任和两级机构第一责任。

（三）构建功能完善的服务体系。以陕西省水文站网数据感知和高效的水文信息网为基础，以“一云一池两平台”构成的水文大脑为核心，构建以智能分析处理模型为支撑的水文精准服务、水资源监控管理、水环境监测预警、水生态动态分析评价、水文智能决策服务等为核心的业务系统与服务平台，形成陕西省智慧水文服务体系的总体框架。应用现代技术，构建水文情报预报业务与服务平台；坚持短、中、长期预报相结合，省市两级推广超前预测、及时预警、准确预报工作模式，进一步延长预见期；加快推进汉江、渭河流域水工程联合调度的水文分析和预测预报，实现洪水预报调度业务一体化；强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，建设汉江河湖水文映射工程，初步实现汉江河库洪水过程的模拟推演和数字流场映射，实现水文预报预警自动化。加强秦岭水量、水质、水生态动态分析评价和信息服务，构建满足流域和区域服务的水资源动态分析评价预警系统，为水量分配调度、生态流量管控、河湖运行管理和水资源水生态监管提供基础支撑。通过深化水文数据深加工，实现水文产品多样化和信息服务便捷化。

（四）构建简明高效的管理体系。一是以全面推动体制机制改革为重点，不遗余力推进按行政区划设置市级水文机构和依托水文巡测基地及中心水文站建立县级水文机构。二是以技术、管理、工勤三支队伍建设为基础，加强人才队伍建设，推进工作绩效考核激励效能，打造优良精干的水文人才队伍。三是以长效稳定的投入机制为保障，进一步健全水文政策法规体系，建立健全水文投入和设施运行长效保障机制。四是以水文科技创新为驱动，加快水文测验方式改革，大力推进水文巡测和在线监测，建立精兵高效的水文测报工作模式，不断提高水文公共服务水平。五是以党建和精神文明建设为引领，推动全面从严治党，结合水文工作点多面广特点，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，将党建工作与业务工作深度融合，推动水文工作创新发展。

四、2021年重点工作

2021年是“十四五”规划实施开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程第一年，也是我们党成立100周年，我们要深学细研领悟“十六字”治水思路和习近平总书记重要讲话、指示批示精神，按照水利厅党组的工作要求，精准把握、全面落实，开好局，起好步，重点做好以下几项工作：

第一，坚持规划引领，加快推进水文现代化建设。水文规划是各项工作的纲，纲举才能目张。一是对接国家、全省水利规划。高位部署，科学谋划，按期完成全省“十四五”水利发展专项规划、黄河流域生态保护与高质量发展水利专项规划中的水文部分，完善补充全省“十四五”水文现代化建设规划，推动项目进本子、入册子。二是做好项目储备和前期准备工作。超前思维、深入论证、提升项目储备能力；认真梳理规划所列项目，组织专班对重点项目进行深入研究，积极推进更多水文建设项目立项，为落实建设投资创造有利条件。三是推进水文现代化建设。魏山忠副部长讲话中强调的水文现代化，是指要实现水文全要素、全量程自动监测，水文数据处理、预测预报和分析评价全流程自动化和智能化。要按照这个目标推动基本水文站提档升级实施方案编制，提出不同监测条件下水文测站全要素、全量程自动化监测的建设方案，落实一站一策要求，全面加快水文现代化建设。

第二，实施责任清单，加快水文基础设施项目建设。紧盯《陕西省水文现代化规划》项目跟踪和资金落实。加快水文基础设施建设和水毁工程修复，全面开工建设并争取完成大江大河水文监测系统和水资源监测能力建设（二期）项目。以省级一个基地、两个中心项目实施和配套工程建设为主体，开工建设省中心生产业务用房。年内完成省仪检中心改造，马坡岭水质自动站，枯季径流预测预警系统、旱情监测预测预警系统，饮用水源地水质监测工程，榆林水质中心、省水质中心仪器设备采购安装等项目。全面完成2020、2021年水毁工程修复项目和马渡王站智慧水文方案研究。力争启动安康水质水生态监测中心和水文信息监控中心建设，西安、宝鸡基地征地前期和20处国家基本水文站基础设施提档升级达标建设。

第三，做好水文测报，强化水旱灾害防御支撑。根据初步预测，今年我国气候形势复杂，汛期洪涝干旱并重，极端气象水文事件多发。我们要高度重视，超前谋划，提早部署，做好汛前准备，全力做好防汛抗旱水文测报工作。一是扎实备汛。始终坚持以人民为中心的思想，立足于防大汛、抗大旱，扎实做细备汛工作。及时修复水毁设施设备，优化完善各类方案预案，细化落实仪器设施维修检查，强化工作责任分解落实，组织实战演练和技能培训，增强突发水事件的应急响应能力。二是抓实监测。严格执行各项水文要素监测标准和技术规范，努力做到测得到、报得出、测得准确、报得及时，要深刻理解全量程的含义，坚持洪枯水质量并重，采取一切可能安全措施测报超标准洪水。三是突出预报。强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，着力提高预报精度，延长预见期，做好水情预警发布。在完善省级72小时预测、12小时预警、6小时预报模式的基础上，试点开展市级6小时预测、3小时预警模式。黄河流域中小河流也可采取“以测补报”措施，提高预测预警准确率。采取切实有效措施，实现主要河流、重点防洪区域预警信息全覆盖。四是落实责任。水文工作要严格执行信息报送规定，按要求做好逐级向上报送的同时，落实向同级防汛抗旱指挥部办公室、水行政主管机构水旱灾害防御部门传输雨情、水情、旱情信息和洪水预报、预警、预测信息责任。基本水文站出现超警以上洪水时，要密切与驻地政府联系，第一时间将可能致灾信息向驻县防汛指挥机构报告，为指挥决策提供支撑。五是强化值守。汛期严密监视水雨情的变化，加强值班值守和分析研判，强化水文气象综合分析会商，及时发布情报、预报、预警信息，做实应急预案，确保水文测报不中断，为水旱灾害防御提供科学依据。

第四，紧扣水利发展，抓好水资源水生态监测分析评价。围绕水资源管理、水量分配、水量调度、水生态保护和河湖运行需求，提供精准的数据产品。一是全面做好水质监测与分析评价。强化江河重要控制断面、重要饮用水水源地、行政区界、引调水工程沿线供水取退水水质监测。做好各个水质中心资质复查换证工作。二是为合理分水提供基础服务。持续做好省、市两级水资源公报简报编发，积极参与河湖联通联控联调水量统筹调度，有序推进25条跨市江河水量分配方案的水资源监测前期工作，主动做好红碱淖跨省补水、渭河生态调度以及主要江河控制断面生态流量水文监测及分析工作。三是加强监测统计，支撑管住用水。围绕“三条红线”管控，强化社会经济用水分析评价，推进水资源水文管理体系建设，为全省水资源保护、利用、监管和优化配置提供水资源分析评价成果。四是主动拓展服务科学节水。围绕黄河流域深度节水控水行动、县域节水型社会达标建设，将江河重要断面、重点取退水口、重点用水户作为主要监控对象，监测评估河湖水文情势变化和生态流量满足程度，为节水评价、用水定额和监督管理等提供科学依据。五是重视水生态修复。持续做好秦岭北麓重要峪口生态流量监测分析评价，推进水质、水量、水生态一体化监测，当好秦岭生态卫士；开展黄河流域铜川市水资源承载能力监测分析试点，为推动水资源承载能力监测分析工作积累经验。

第五，推进改革创新，释放水文发展活力。一是持续推进体制机制改革。结合水利行业监管要求，推进按市级行政区划设立水文机构落地，拓展水文双重管理；加强机关机构设置研究，推进机关部门职责更加明晰，协同运转更为高效，服务支撑能力进一步提升。二是继续深化水文监测改革。加大新技术应用力度，努力提高测站自动化监测水平，积极稳妥推进水文巡测，创新驻巡结合、应急补充监测方式。按照水利部《水文监测资料汇交管理办法》和建设水文资料汇交平台的要求，做好资料汇交相关准备工作。三是完善规章制度。以开展制度建设年活动为抓手，坚持问计于民，广泛征集职工建议，谋深谋实水文改革发展，修订完善规章制度，凝聚水文发展活力，推进工作绩效考核激励效能，永葆创的精神、干的劲头、实的作风，提升锻长板、补短板、优服务能力，锻造精兵强将。四是依法保护水文合法权益。创新工作模式，扎实做好《陕西省水文条例》宣传贯彻工作。做好水行政许可及公共服务事项和水事案件查处工作，严格水政执法监督，及时处置违法案件。五是加强宣传和文化建设。按照“抓亮点、捕细节、讲好水文故事、传播好水文声音”的思路，深入挖掘水文职工在支撑水旱灾害防御、水资源水生态水环境保护等工作中的“亮点”和“闪光点”，守正创新、精准发力，充分利用报纸、电视、网络及新媒体技术，全方位、多角度、立体式宣传水文，打造宣传精品，提升水文文化社会影响力。六是狠抓行业安全生产。牢固树立“安全发展”的理念，保持安全生产的高压态势，常态化开展风险隐患排查，持续深入开展安全生产专项整治三年行动，全面开展水文安全生产标准化达标建设。要把汛前准备、工程施工、洪水测验、水质监测管理等方面的安全检查作为重点，及时排除事故隐患，确保全系统安全稳定。

第六，从严管党治党，推动党建业务融合。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于治水工作的重要论述精神，加强党的政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是加强学习教育。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，高标准高质量开展党史学习教育，持续用延安精神教育党员干部滋养初心、淬炼灵魂；开展“我为群众办实事”实践活动，顺应职工关切，聚焦职级待遇落实，认真践行服务宗旨。二是加强党的建设。以党的政治建设为统领，推动党建与业务深度融合。加强基层组织建设，严格党建工作述职评议考核和责任追究，持续开展“对标定位、晋级争星”活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是持续正风肃纪。全面落实党风廉政建设两个责任，抓好中央八项规定精神落实，驰而不息整治形式主义、官僚主义，按照“勤快、严实、精细”的要求，改进工作作风，提高质量效率，坚持干字当头、实字为先，切实认真明责、履责、尽责，营造风清气正的干事氛围。四是加强干部队伍建设。坚持新时代党的组织路线，树立正确的用人导向，抓好两级领导班子建设、年轻干部培养使用等工作，优化干部和人才队伍。

第七，健全监管机制，规范完善项目监督管理。水文工程建设点多线长面广，事前、事中、事后监管要环环相扣，防范风险、提升质量、确保安全。一是夯实参建各方责任。强化主体意识，严格责任落实，项目建设与规范管理统筹推进。严格执行质量管理制度和技术标准，强化项目法人的首要责任，以及勘察、设计、施工单位的主体责任和监理单位的监理责任，落实工程质量终身责任制，严把原材料进口关、施工质量关、设备采购关和合同验收关，加强关键环节质量控制。二是加强重点监督。加快与全省水利监管平台的互联互通，制定水文强监管事项清单，强化水文工程建设监督检查，保证有责有岗有人有措施，日常照单监管，失职照单追责，实现监督检查全覆盖。联合运用项目督察、明察暗访、财务审计等措施，加强工程建设动态监管、消除隐患。

第八，从严从实从细，促进测站管理规范高效。今天的会议专门安排了6名站长同志进行交流，突出反映基层水文职工在风雨中逆行、洪水中抢测、危急中报汛、求实中奉献和团结中进取的良好风貌，大家艰辛获取的一组组珍贵数据为水文事业做出了贡献，在此我代表省中心领导班子诚挚地向一线的同志们表示亲切的问候！回看过往是为了眺远前行，我们应更有信心，更有责任，创造新的辉煌。一是持之以恒学习提升。要认真制定学习计划，结合工作需要，开展不同方式的岗位练兵，全面提高综合业务素质。站长同志要干在实处、走在前列，要牢记使命、勇于担当，做到守土有责、守土尽责，成为职工信赖的领头人。二是持之以恒创新管理。通过创新管理规范测站工作，打造优秀团队，创造优良业绩。要明确岗位职责和工作质量标准，严格执行标准规范，加强对新仪器新设备的性能掌握，促进传统水文向现代水文转变，共同推动建设技术先进的水文监测体系。三是持之以恒严肃纪律。严格遵守单位规章制度，严控汛期请休假，进一步严明工作纪律。要始终抓好测站安全生产，坚决克服麻痹大意思想，时刻绷紧安全生产这根弦，常态化开展安全检查，及时消除事故隐患，确保安全度汛。

同志们，新时代水利和经济社会发展对水文工作赋予了新内涵、提出了新要求。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委、省政府的正确领导下，按照厅党组的统一部署，进一步统一思想，坚定信心，扎实细致做好水文测报整工作，全力推进水文重点工程项目建设，以时不我待、只争朝夕的精神奋力谱写新篇章，以优异的成绩向党的百年华诞献礼。

谢谢大家！