水文业务

　　同志们：

　　上面，尚书记传达了省防总指挥长、省水利厅谭策吾厅长“关于省委书记赵乐际在省防总检查防汛救灾工作时的讲话提纲”;高英同志就全省进入7月份以来的雨水情情况进行了通报。7月30日，省长袁纯清检查西安市防汛工作时前往渭河临潼水文站查看水文测报情况，听取了我局关于水文工作情况的汇报;7月31日上午，省委书记赵乐际亲临省防总办公室了解全省防汛救灾工作情况并做了重要讲话，我代表水文系统参加了会议，现场聆听了赵书记讲话的全过程。在全省防汛工作的关键时刻，省委书记、省长亲次指导工作，充分说明省委、省政府对防汛抗洪工作的重视和支持，希望全局广大干部和职工，要认真学习赵乐际书记的讲话精神，把学习贯彻赵书记的讲话精神落实在我们的具体工作中，要以对党和人民高度负责的精神，切实做好防汛水文测报工作，充分发挥水文情报预报在防汛抗洪工作中的“参谋”和“耳目”作用，让省委省政府和厅党组放心。

　　下面，就进一步贯彻赵书记讲话精神，做好当前防汛水文测报工作，讲几点意见：

　　一、充分认清防汛形势，切实做好防汛水文测报工作

　　进入主汛期以来，我省连续出现了四次大的降雨过程,,,,分别为1～8日、12～13日、17～20日和7月22日以来的降雨过程。尤其是从7月22日以来的我省由北向南、自西向东的持续降雨过程，22～24日降雨主要在陕北、关中，25日起陕西大部分地方降雨，然后降雨中心逐渐由北向南、自西向东推进，27日起降雨强度增大，28～29日关中局部、陕南中东部，尤其是陕南东部的丹凤、商南出现大暴雨过程，峦庄、武关雨量站12小时降雨量分别达149.6mm和104.3mm，致使丹江支流武关河武关水文站6时30分出现该站建站以来实测第二大洪水1910m3/s洪峰流量(实测最大洪水为1987年6月5日2560m3/s);这次降雨致使黄河部分支流、渭河、汉江干支流以及嘉陵江发生洪水，渭河干流魏家堡站29日5时出现708m3/s洪峰流量，嘉陵江干流略阳站28日17时出现824 m3/s洪峰流量，汉江干流安康29日23时出现7080 m3/s洪峰流量。7月上旬和下旬暴雨洪水造成我省陕南汉江、丹江流域部分市县受灾，水文测报设施水毁也十分严重。纵观7月份雨水情状况，下一步的防汛形势不容乐观，我们不能有丝毫的松懈和大意。

　　在我省防汛抗洪工作的关键时期，我们一定要本着测大水、抗大洪的思想，从人员思想、测验物资和测报工作等方面进行再检查、再落实。各级领导要把赵书记的讲话精神传达到每一位职工，在防抗暴雨洪水过程中，特别是在测站发生重大洪水中，各直属局领导班子要周密安排部署，扎实落实各项责任制和工作措施，领导要靠前指挥、果断决策，深入测站，关心职工，现场解决问题，加强对基层工作的检查指导，团结职工，依靠职工，完成好水文测报任务，为各级领导和防汛指挥部门提供及时准确的雨水情信息，为全省经济社会发展、构建和谐社会做出应有的贡献。

　　二、严格操作规程，确保人身绝对安全

　　我们要认真汲取7月7日丹风站发生的因涉水测流导致人身意外伤亡的沉痛教训，必须引起我们全局广大干部和职工的深思和警觉。

　　一是进一步健全和完善各项安全生产制度。各站必须思想上高度重视安全生产，牢固树立安全生产责任重于泰山的思想观念。根据本站河流特性及上下游水利工程情况，修订完善本站高空作业、缆道测流、浮标测流、涉水测流、水位观测、泥沙测验、夜间值班等各项安全制度和操作规程。

　　二是认真检查检修测验设施设备。在日常工作中对测验设施要进行精心保养和维护，汛期每次大洪水前、后都要按制度和规程进行检查和检修。缆道控制台、绞车、滑轮、钢塔、锚锭、钢丝绳接头、自记井(塔)等设施设备都要按规定进行检查，遇到安全隐患应立即消除，问题严重无法解决的应及时向所在基层局或省局汇报。

　　三是规范作业，增加水文测验的安全性。吊箱测流、缆道检修上油等高空作业必须系戴安全带或采取其它切实可行的安全措施。吊箱、涉水测流等水上作业，观测水位、打水尺桩、钉水尺板等水边作业必须穿救生衣，偏僻测站夜间值班需安排2人以上。各站根据本站河流特性，制定适合本站的涉水测流水深，超过规定水深时，严禁涉水测流。针对测站人员状况，对测流方案进行细化、落实，做到岗位责任明确到人，确保出现大洪水及特大洪水时人身及设施设备安全。

　　三、高度负责，强化责任，确保水情信息畅通

　　及时准确的雨水情信息，是各级政府和防汛指挥部门正确决策防汛抗洪工作的可靠依据。因此，全局广大干部和职工增强责任意识和大局意识，不断增强做好重大雨水情信息传输工作的责任感和使命感，努力确保雨水情信息畅通。为此，我要求：一是要加强重大雨水情信息的会商。遇有短历时、高强度暴雨或重大水情，要及时组织有关专家进行会商研究，及时作出预警信息，增长遇见期，进一步发挥水文信息在防汛抗洪工作中的“参谋”和“耳目”作用。二是在发生重大汛情时必须首先确保信息畅通。发生重大洪水往往伴随着电闪雷鸣、风雨交加，给测验和报汛工作造成许多不利因素，这就要求我们水文职工一定要有高度的责任心和政治责任感，克服各种困难，力争把重大水情信息向有关部门和防汛指挥部门报出去，为各级政府正确指挥防汛抗洪工作提供决策依据。无关河无关水文站在通讯设施中断的情况下，徒步13公里报出重大雨水情，为防汛决策赢得了时间。三是团结协作，全力以赴搞好水文测报工作。目前由于前期降水偏多，土壤含水量饱和，江河基流较大，一旦遭遇强降雨过程，随时都有可能发生较大洪水。我希望全局干部和职工，一定要把做好当前防汛水文测报工作作为头等大事来抓，不畏艰险，准测快报，努力做到“测得到、报得出，报得及时，报得准确”，为全省防汛抗洪工作做出我们水文人应有的贡献。

　　四、严格汛期工作纪律，加强值班带班工作

　　防汛工作涉及方方面面，突击性、时效性很强。要做到万无一失，就必须层层落实责任，要一级对一级负责。水文测站是防汛测报工作的前哨，站长要以身作责，当好排头兵。严格执行汛期测报纪律。这里还要重申汛期纪律，汛期原则上不能请假，测站职工请假3天以上由分局局长批准，站长请假必须经局长批准，无特殊原因主汛期一般不准请假，对不执行纪律者，对延误测报工作或造成不良影响的要按照防汛工作纪律追究责任。要落实防汛值班领导带班制度，要坚持24小时值班制度，不得脱岗断档，认真做好值班记录，值班期间发生重大汛情，要及时向有关部门通报情况。

　　五、加强水毁修复工作，确保测报工作顺利进行

　　进入7月份以来，我省陕南部分河流出现了较大洪水，部分站发生了超警戒流量和超保证流量的洪水，给水文测报设施造成了一定的破坏。目前正值测报任务繁重的关键时刻，为了不影响后面的测报工作，各直属局在省上水毁资金还没有下拨的情况下，不等不靠，积极筹措资金，抓紧修复已毁的水文测报设施，如果短时期内难以完全修复，各局各站要迅速启动预测预报应急预案，确保水文测报工作能顺利进行。同时，要积极安排好测站职工的生活，及时解决一线职工生活中的实际问题，使他们能够全身心的投入到防汛水文测报工作中去。

　　同志们，防汛的形势十分严峻，水文测报任务还很艰巨。我们一定要以学习贯彻赵书记讲话精神为契机，以对党和人民高度负责的精神，同心同德，扎实工作，努力搞好防汛水文测报工作，为各级领导和防汛指挥部门提供科学决策依据，为确保我省安全度汛做出我们应有的贡献!

　　谢谢大家!