“有一类卑微的工作是用坚苦卓绝的精神忍受着的,最低陋的事情往往指向最崇高的目标。”莎士比亚的这句名言,也是陕西水文人经年累月默默坚守的真实写照。在“大水文”和“治水兴陕”的战略部署下,陕西水文系统开拓创新,求真务实,在水资源管理工作中越来越突出,在防汛指挥决策支撑中越来越关键,在生态环境建设中越来越重要,在经济社会发展中越来越给力。
抓主业
——预报预警和报汛关键时刻发挥作用
陕西省水文局近年编制了15条干支流主要控制水文站、33处重点水库断面、70套正式洪水预报方案,集成了30个预报站50余套预报方案,完成了22个动态链接库。在“10·7”汉江大洪水、“10·7”丹凤竹林关千年一遇泥石流、“15·6”佛坪局地暴雨洪水等雨洪灾情发生的关键时刻,水文职工及时滚动发布预测预警预报和实时雨水情信息,为防汛指挥部门科学决策提供了可靠依据。在屡次暴雨洪水中,水情报送时效内传输率达99.6%,网络传输率100%,差错率仅为0.12%。
在2014年5、6、7月全省旱情发展特别严重的时刻,陕西省水文局各墒情监测站开展全天候监测,及时收集田间持水量、容重、土壤质地等墒情信息,快速进行旱情分析,为有效应对旱情提供了有力依据。同年,西安市等地区开展城市水文试点工作,启动了城市水文基础理论与应用研究,为开展城市防洪排涝、水资源管理、水生态保护与修复等方面的业务作了铺垫。
陕西省水文局全面监测分析全省地表水、饮用水、地下水、大气降水、废污水等,在全省11个市用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水利用系数、重要江河湖泊水功能区水质达标率、水源地饮水安全达标五项考核目标中发挥作用。特别是在应对商洛鑫丰源尾矿渣泄漏、王瑶水库石油污染等多次突发性水污染事件中实施应急监测,降低了污染事件损失。2015年11月,甘肃省西和县陇星锑业尾矿库泄露造成嘉陵江西汉水环境污染,陕西省水文局快速响应,进行了长达一个月的跟踪监测,对嘉陵江略阳及宁强沿线各个控制断面的水量变化趋势、水量入库调蓄时间等快速作出分析,受到陕西省副省长张道宏赞扬。
求突破
——水文站网体系基本形成
水文站157处,水位站114处,人工墒情站41处,雨量站1920处,墒情监测站74处,2个地市级巡测基地,156条中小河流安装了预警预报系统……这是截至2016年年底陕西省水文站网体系的数据,水文(位)站网密度达759.4平方公里/站,其中绝大多数站点实现了“有人看管、无人值守”。此外,还设立了1个省水环境监测中心、6个水环境监测分中心、263个水环境监测断面,全省确界国家级、省级重点水功能区148个,监测项目50余项,监测典型排污口多达110个。
截至目前,陕西水文测验项目范围主要包括降水、蒸发、水位、流量(流速)、泥沙(含沙量、颗分)、冰情等,水质监测项目扩展到了地表水、饮用水、地下水、大气降水、废污水5大种类的50余项。配置了手持式电波流速仪、雷达流量计、ADCP、无人机测流系统、原子油分光仪、马尔文激光粒度分析仪等先进设备仪器。应急监测方面配置了监测车辆和相关设备。新仪器和新设备大大降低了职工的劳动强度,提高了工作效率。
由陕西省水文局编制完成的《陕西省水文基础设施建设“十三五”规划》已纳入全省水利规划,储备9大项目21个子项目,投资约5亿元。《2013—2020年大江大河水文监测系统建设和水资源监测能力建设(二期)实施方案》已通过省水利厅审查。
添后劲
——多样化培训打造高精尖干部队伍
针对新缆道、新仪器、新设备应用不断增多的实际,陕西省水文局对系统内相关人员进行水文勘测、水质监测等培训。选送14名在职本科学历人员到河海大学等专业院校进修研究生,分3年选送90名优秀职工到扬州大学脱产培训。开展专题研讨、岗位技能竞赛等,提升职工队伍的理论水平和操作技能。
陕西省水文局每年拿出15万元专项资金,开展水文测验单值化分析、预警预报、水环境监测评价、地下水环境影响评价、水平衡测试、涉水工程影响下的测验方式等分析研究,先后完成了《陕西省典型暴雨水灾害实例选编》《陕西省主要江河水文站洪水频率计算》等80余项主要成果。陕西水文资料整汇编成果质量连续多年位居全国第一。延安水文局职工赵水文发明的“钢丝绳自动去污润滑装置”“多功能应急救援缆车”等产品获得国家专利。他本人被水利部授予“第九届全国水利行业技术能手”称号。陕西省水文局获得“全国水情工作先进单位”“全国防汛抗旱先进集体”等20多项荣誉。
惠民生
——水文技术服务支撑三秦经济建设
在有力保证相关工程建设的安全性和可行性过程中,陕西水文服务能力快速提升。主动为丹江口水库等单位提供水情预报和实时报汛服务;对“沪陕高速”等国家重要工程开展防洪影响评价;对延长石油等重点企业开展水资源论证;开展陕西省境内较大河流、水库、湖泊的枯水、丰水、平水三种状态下的水质监测;对农村饮用水水源水质进行分析评价……截至目前,共开展防洪影响评价40余项,水资源论证60余项,水文分析计算50余项,地形测量20余项,编制完成防洪预案30册,对商洛、榆林、延安等市县进行山洪灾害调查评价,完成水土保持方案20余套。同时,还在引汉济渭、东庄水库、渭河治理等重大水利工程中发挥了重要的技术支撑作用。
2017年,陕西水文系统将积极践行省委、省政府柔性治水新理念和河长制实施办法,以“加强人才培养,注重能力建设,认真履行职责,提高服务水平”的理念为引领,加快形成“创新引领,巡测优先,驻巡结合,测报自动,应急补充,科学规范”的水文监测管理体系,支撑“水润三秦、水美三秦、水兴三秦”的宏伟目标。