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（根据讲话录音整理）

（2017年11月22日）

同志们：

今天下午的会议十分重要，各局汇报了近年来宣传工作以及从去年水文文化作品、资料及实物征集进展情况，高英副局长对全局宣传工作进行了总结，王总对下一步水文宣传和水文文化博物馆建设做了安排部署，水利博物馆发民馆长给我们做了很好的讲座，水利厅信息与宣教中心王辛石主任就如何做好水文宣传工作作了很好的指导讲话，帮助和启发同志们增强做好宣传与水文文化建设工作重要性的认识。

下面，我就水文宣传和水文文化博物馆建设再讲几点意见：

一、充分认识加强水文文化建设工作重要性认识

当前，全局上下正在认真学习贯彻十九大精神，十九大精神是我们建设中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。全局党员干部要坚持认真读原著、学原文、悟原理，学通弄懂，结合水文工作实际认真贯彻落实。习近平总书记在报告中指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”文化兴则行业盛，一个没有文化支撑的行业是一个不完整的行业，或者说是一个衰败的行业。完善公共服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。习近平总书记的讲话给我们深刻揭示了加强和重视文化建设的重大意义。今天我们召开这次会议，座谈探讨水文文化建设，研究制定水文文化博物馆建设，是高度重视水文文化建设的体现，也是贯彻落实十九大精神有力举措。

（一）水文文化建设是促进水文现代化建设发展的必然要求。十九大报告明确指出，坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。认真学习贯彻十九大精神，要构建和谐水文文化，就是以和谐理念引导的水文行业文化。水文工作的核心是监测、研究水资源的质和量及其时空变化规律，咱们搞水文工作的人都知道，实际上就是对自然河流、湖泊、水的运动变化规律进行研究探讨的一门学科，实际上也是自然形态下水的一种记录和传承，所以加强水文文化建设对我们来讲也非常重要。刚才发民馆长讲，厚古不能薄今，今天相对明天而言，如果我们再不做这方面工作，难度就会进一步加大。水文工作为合理开发利用和管理水资源、防治水旱灾害、保护水环境和生态建设提供全面服务。新时期，防汛抗旱、资源水利、生态环境建设、水利信息化建设和经济社会的全面发展对水文工作提出了新的更高的要求，今年在这方面咱们做了很多有利生态文明文明建设的工作，作了秦岭北麓72峪整个河系水流图，贯彻娄书记提出的柔性治水的要求，以及围绕河长制作了13条河流水文特征值册子，有力的支撑了河长制工作顺利开展。按照科学发展观的要求，在当前提出“不断拓展服务领域，大力推进水文现代化，以优质的水文水资源信息支撑水资源的可持续利用，支撑经济社会的可持续发展”的大水文发展思路，贯彻落实《中华人民共和国水文条例》，加快水文工作法制化进程。陈雷部长提出“三个建设”，即“努力建设一支政治过硬、业务精通、善于管理、勇于创新的水文管理干部队伍，建设一支基础扎实、技术高超、勤于钻研、甘于奉献的水文专业技术队伍，建设一支爱岗敬业、吃苦耐劳、技能熟练、能打硬仗的水文技能人才队伍，为水文事业发展提供人才保障。”这几年我们所做的工作都是大家亲身经历过来的，从2010年开始，连续利用三年时间投资100多万举办了三期培训班，共选送90名职工在扬州大学学习培训；围绕高技术人才培养，选送14名年轻职工分别在河海大学、西北大学、西安理工大学进行水文水资源专业研究生学习，省局也投资了一定费用。人才的培养是一个长期久久为功的过程，收效是比较慢的，但对行业长期发展来讲是非常有利的。通过这些软科学的方法，实现其管理与改革发展，更好地完成围绕水文服务体系和新的治水思路而进行的各项水文工作，由此可见加速水文文化建设时不我待，意义重大且深远。 
　　（二）水文文化建设是水文文化自身发展的需要。我们知道，文化作为一种“软实力”，日益成为一个国家和地区综合实力的重要组成部分。同样，一个行业的文化发达程度和特质内涵，也深刻地影响着行业的发展模式、制度选择、政策取向以及各种资源开发和生产要素组合的水平，从而也就深刻地影响着行业发展的速度、质量和水平。水文行业文化建设不是可有可无的装饰品，而是树立行业形象，密切水文与社会及各行业之间的关系，提高职工综合素质，解决行业可持续发展战略的重要手段。水文事业的发展迫切需要行业文化提供精神动力和智力支持，因为水文文化能够使水文现代化建设的宏伟目标和职工个人目标最大限度地结合起来，可以在组织内部形成基本统一的思想意识和行为准则，并渗透到水文工作的全部之中。水文职工在水文发展史中生动地诠释了水文文化的内涵：
　　我们为了一个小数点后数字究竟是该进还是舍而斤斤计较；我们为了曲线的尾巴是该翘一点还是落一点而争得面红耳赤；我们把资料记得无可挑剔，仍要在阿拉伯数字的美观程度上争个高低，这叫做“求实”。架设过河索、维修保养上油，职工不顾个人安危，争着要上钢架；人员少、任务重，大家齐心协力共同完成测报任务，这就做“团结”。职工过生日，送上生日贺卡和祝福话语；职工有病及时看望，职工遇到了困难，积极募捐，这叫做“关爱”。为了在勘测工技能大赛上取得好成绩，勤学苦练，多次练习拆装流速仪，在心中把每个零件位置一一固化；为提高工作能力，通过自考大专或本科，逐渐承担起一个测站的测验重任，这叫做“进取”。洪水滔滔，抢测洪峰，抢搬资料、仪器，没顾上搬自己小家；不顾个人安危，攀爬上楼顶发送水情信息；几十年守望河畔，青丝变白发，献了青春献终身，献了终身献子孙，这叫“奉献”。我们的文化就在这一种传承中逐渐形成的。水文文化是“软件”，是需要细心地“营造”，而不是“创造”出来的，水文文化的核心内涵，应该是自愿接受并潜移默化地渗透到每个人的心灵和行为中的那部分，我们可以从一个单位的人文环境、氛围、机制、服务、精神态度等方面感悟出来。实践中我们切实感到：优秀的行业文化存在于职工的内心，真正是一种心理感受，是无形的。
　　再如，我们近年来提出的“业务立局，科技兴局，人才强局，开放式办水文”“加强人才培养，注重能力建设，认真履行职责，提高服务水平”。“服务防汛抗旱是水文局的立身之本，参与水资源管理是水文局发展壮大之源。” “抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，加快形成‘创新引领，巡测优先，驻巡结合，测报自动，应急补充，科学规范’”等一系列发展思路与措施，经过几年实践，水文服务领域大幅度拓宽，水文基础设施建设取得突破性进展，水文基础业务工作更加扎实，水资源管理与水环境保护服务工作能力得到加强，水文前期工作进一步推进，水文各项工作取得明显成效。

（三）水文文化建设是行业内构建和谐的需要。水文文化的本质应是“人”化。人是社会的主体，人与人之间融洽相处是社会和谐的基础。在行业内建立良好的人际关系，以人为本才是水文文化的“天条”。这既需要有效的利益协调机制，健全的法律调解机制，也需要思想文化的引导和道德规范的约束，道德规范对职工之间具有调解和整合的功能。我们跳出行业，看到社会越是朝多样化方向发展，越需要发挥思想文化、道德规范沟通思想感情、调节人们行为、整合社会关系的作用，越需要培育与人为善、乐于助人的道德情感和见利思义、顾全大局的处事准则。始终贯彻政治上关心放在首位、人文关怀贯彻始终、生活上关心做在经常。作为事业单位来讲，我们加强对职工在职学习培训和职称上的晋升，都是政治上关心的范畴，撇开人谈文化只能是天方夜谭。忽视了人，水文的价值观、道德观都不复存在。

“十年树木，百年树人。”所以水文文化是百年大计、一脉相承的。陕西水文这几年变化之大、成效之显著，都是在座亲身经历过来的，随着中小河流水文监测系统建设的实施，咱们陕西水文建设走在了西部前列，目前中国一万平方公里上的水文站是3.33站，而美国一万平方公里上的水文站是4.8站，欧洲是5.7站，日本是50站，日本是世界站网密度最高的国家；我们陕西是什么情况呢？陕西一万平方公里是7.6站，东部地区是9.1站，中部地区是6.1站，西部地区是2.1站，我们属于西北地区，在西北地区为啥我们走在了前列，甘肃一万平方公里只有2.1站，青海一万平方公里只有0,5站，西藏一万平方公里只有0.3站，新疆一万平方公里只有0.9站，我们全省20.56万平方公里有157个水文站，所以每万平方公里达到7.6站；我们水位站一万平方公里是5.54站，雨量站一万平方公里是93.3站，这些都是我们在座的各位领导干过来的，这些数字你们都很清楚。取得这些成绩，我认为正是陕西水文在前进中领悟到“求实”的重要，在发展中领悟到“团结”的力量，在生活中领悟到“关爱”的情怀，在工作中领悟到“进取”的动力，在飞逝的时光中领悟到“奉献”的伟大。在水文事业发展进程和一代一代水文人拼搏历程中领悟到水文文化、水文精神的杰出和崇高。因此，水文系统内只有积极促进水文文化建设，才能为构建和谐水文提供强大的思想道德力量。但是，我们深深懂得：社会发展的脚步越来越快，商品经济也就在慢慢的侵占人们情感的世界，虚荣繁华讲气派的不正之风像龙卷风一样覆盖了整个社会，金钱思想和装饰文化弥漫了整个社会空间。可是在水文人的世界里，我们还是能找到那种质朴、真实、自然、乐观、善于进取不计报酬的可贵品质和文化气氛，而且在这种气氛中感受到幸福精神，一种水文人朴实的精神，一种水文人憨厚老实的精神，一种水文人固守工作安贫乐道的精神。
　　正是这一代又一代的水文人把水文文化继承着、完善着、实践着、发扬着，文化是人的社会成果，而文化传承正是文化普遍性的内在机制，从水文这个集体的生存和发展来说，文化传承实质上就是一种文化的再生产，是水文群体的自我完善，是水文群体权利和义务的传递，是水文文化的深层次累计。
　　而今的水文文化是我们水文人自身精神的高度浓缩和凝聚，是我们水文文化得到集中的体现，是我们水文人文化的集大成者，是我们水文人的宝贵财富。当今，我们水文人正处于新的历史时期，全新地实践科学发展观，全新的历史机遇，全新的历史使命都在等待我们，不一样的时期，不一样的环境，却需要我们水文人用一样“求实、进取、团结、奉献”的火热的激情去传承、去完善我们的水文文化和水文精神。

二、建设水文文化博物馆是我们的光荣使命

水文文化是千百年来水文人实践的结晶，是水文工作者的精神财富，是推动水文事业发展的重要力量。为深入挖掘陕西水文历史文化、展示水文发展的成果、研究水文发展规律，详细记录和全面展示水文发展的轨迹，在水利厅领导和陕西水利博物馆的高度重视和大力支持下，省局决定在陕西水利博物馆内筹建陕西水文文化博物馆。

建设水文文化博物馆，是落实党的十八大以来以习近平总书记为核心的党中央关于文化建设系列讲话精神的具体体现，也是深入贯彻党的十九大提出的“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”精神的有力举措，我认为更重要的就是对陕西水文发展历史及成果的一个挖掘和整理，同时也是一种保护和传承，我们有责任有义务完成好。所以，这是我们这一代水文人的光荣使命。今天我们召开这次会议，就是对建设水文文化博物馆这一重要任务再强调、再布置、再落实，动员全局各方面力量，推进水文文化博物馆建设步伐。

水文文化博物馆的建设，要按照水文的前世、今生和未来这个大的格局，当然这个前世到什么时间，那一段时间为前世，那一段时间把它归类为今生，需要水文专家和策划公司进行认真的去研究和规划，总体上讲，就是要能够围绕水文的前世今生和未来大的格局去构建。有一些实物的东西，我们都知道，收起来很容易，但是有一些历史有关水文的东西，挖掘十分困难，在我们职工当中经过多年的实践和探索，蕴藏着一些经验和谚语，这就需要我们去挖掘和整理。一是要找一个专业的设计公司对馆内进行设计拿出预算，力争早日开工。二是积极动员宣传，做好水文各个历史时期工具、设备以及文献、史料、资料征集工作，这是一项重要而艰巨的任务，这一项任务能否顺利完成，取决于我们各级领导和干部的高度重视和广泛宣传，取决于全局干部职工的广泛参与和大力支持。从省局决定筹建水文文化博物馆以来，先后两次下发通知面向全局干部职工收集各类水文文化资料、实物。但是，从目前了解和掌握情况看，收效还没有达到预期的效果。因此，希望我局各级领导和广大干部职工要深刻认识建设水文文化博物馆的重要性和必要性，要把建设水文文化博物馆作为一项光荣的任务大力宣传、积极行动、努力工作、贡献力量。说实在话这一点我们陕西提出是最早的，但是我们的行动是迟缓的，陕西水文是很有特点的，我们不能看到别人很伟大，我们很渺小，陕西水文堪称水文大省，水文大省应该做出水文大省的工作，应该在水文文化建设方面有所作为。同时要建立考核机制，对动员宣传好、支持力度大、收集史料多的有关部门要给予奖励和考核加分，推动水文文化博物馆早日建成。

三、健全重视水文文化建设的良好运行机制

水文文化建设事关水文事业的可持续发展，其理论性、实践性、探索性都很强，我们不能搞一阵风和表面文章，要下大力气，重视健全水文文化建设的良好运行机制，推动陕西水文文化建设持之以恒向纵深发展。

（一）加强组织领导，建立良好工作格局。

水文文化建设是一项关系行业长远发展的全局性、基础性工作，必须加强组织领导，各局要有一名领导专门负责水文宣传和水文文化建设，我们的时间不多，所以我总想你们都还在岗位上，能够为今后留点什么。希望局长、书记能够引起重视，协调解决水文宣传和水文文化建设遇到的困难和问题，确保水文宣传和水文文化建设工作健康持续开展。重在建设，是推进行业文化建设的基本指导方针，就要把文化作为一个持续推进的过程，通过坚持不懈的努力，积少成多，聚沙成塔，汇聚成和谐文化的时代潮流；重在建设，就要树立新的文化发展观，以发展为主题，以改革为动力，解放和发展文化生产力，不断增强水文文化的总体实力。搞好水文文化建设，各级领导重视并带头抓好落实是关键，同时要设立协调有力的工作机构，形成专职部门牵头、党政工团和各职能部门密切配合、广大职工积极参与的工作格局。

（二）着力创造舆论氛围，营造良好文化环境。
　　坚持正确导向、营造积极健康的文化舆论氛围，是促进水文事业发展的重要因素。
　　我们要围绕中心工作、助推大水文发展，在营造文化氛围中发挥号角和鼓点的作用，使文化建设更加贴近职工、反映生活，反映职工内心世界，结合自身实际，在培育行业精神、提炼核心理念、推动制度创新、塑造水文形象，提高职工素质等方面下大功夫，加大力气，打下坚实的基础。我们说塑造水文形象，就是要以“美”为水文形象的境界，以“厚”为水文形象的内涵，以“信”为水文形象的精髓，以“活”为水文形象的神韵。最终，通过我们的不懈努力，与时俱进，一定能营造出最佳水文文化的舆论氛围。
　　水文文化建设与发展离不开宣传的鼓与呼，要勇于创新，创新是永恒的主题，是工作的动力源泉，要打破旧思维，打造新的水文品牌。水文开展更高层次、更大深度、更为广泛、更有新意和更多形式的宣传，赋予水文文化建设以新的内涵。要努力推进水文文化建设的宣传力度，加强宣传队伍的建设，提高宣传人员业务素质、文化水平与综合能力，同时要以严谨细致、认真的工作态度和昂扬的激情去创新、完善工作平台，升华宣传品味，使水文文化建设跃上新台阶。 

（三）开辟多种渠道，满足职工文化需求。
　　水文文化建设，必须以满足广大水文职工多层次、多方面、多样化的精神文化需求为目标，努力为职工群众提供内容丰富、形式多样的精神文化需求和服务。
　　站在构建社会主义和谐社会、和谐水文的高度，我们要按照面向基层、服务基层的要求，加大对水文文化设施建设投入，优先安排与职工群众利益密切相关的文化项目，既体现水文行业的特点，又为职工群众参与和享受文化生活创造良好条件，让人们在多姿多彩的文化活动中享受美好生活，在“文化资源”上各得其所；在“文化享有”上各得其利；在“文化创造”上各尽其能，使建设行业文化的过程成为提高职工的素质、促进职工全面发展的过程。

同志们，水文文化建设是一个全新的课题，十分重要，其重要性是由水文行业的信息基础和公益性质本身所决定的。我相信，在党的十九大精神指引下，在水利厅党组的关心和支持下，全局干部职工齐心协力，努力工作，陕西水文宣传与文化建设一定会深入开展，陕西水文文化博物馆建设迈出新的步伐，水文宣传与文化建设一定会在水文事业发展中发挥更大的积极促进作用。

谢谢大家！

责编：程文利    审核：王建军